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2026年城镇老旧电梯更新改造方案

一、方案背景与总体目标

（一）方案背景

随着城镇建设的快速推进，早期投入使用的住宅电梯已逐渐进入老化周期。据不完全统计，城镇范围内投入使用超过15年的电梯占比约30%，这类电梯普遍存在使用性能下降、安全隐患突出的问题：部分电梯因曳引机、控制系统老化，运行过程中频繁出现异响、卡顿、平层不准等故障；一些电梯的门系统、安全保护装置因长期磨损，无法达到现行安全标准，曾多次发生困人、门夹人等安全事件；还有不少电梯缺乏物联网监测、应急平层等现代化安全设施，一旦发生故障，救援效率极低。同时，随着居民生活水平的提高，老旧电梯的舒适性、无障碍适配性也无法满足老年人、残疾人等群体的出行需求，相关投诉量逐年上升，已成为影响城镇民生安全与居住品质的重要问题。为此，特制定本方案，全面推进城镇老旧电梯更新改造工作，切实保障居民出行安全，提升居住幸福感。

（二）总体目标

以“消除安全隐患、提升运行品质、适配民生需求”为核心，力争在2026年底前完成城镇范围内所有符合条件的老旧电梯更新改造任务。具体目标包括：一是实现改造后电梯100%符合国家现行电梯安全标准，彻底消除重大安全隐患；二是电梯故障频次较改造前降低80%以上，运行稳定性显著提升；三是完成不少于80%的老旧电梯无障碍改造，满足特殊群体出行需求；四是建立完善的电梯后期运维长效机制，保障改造后的电梯长期安全稳定运行；五是居