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中国大城市综合实力报告（2026）

二〇二六年八月

“我国城市综合实力持续增强”——2025年中央城市工作会议的历史性论断

定调|中央用“综合实力”总括历史成就，城市评价本身就是多维的

定向|综合实力持续增强，为“存量提质”奠定了坚实基础

定标|六个目标（创新·宜居·美丽·韧性·文明·智慧）是综合实力的内涵所在

规模临界：大量新增城镇人口（50%+)流入此类城市，是城镇化纵深推进的核心承载空间。充足的人口规模催生了强劲的经济效率，使其成为区域发展的关键引擎。

类型多样：涵盖制造业强市、省域副中心、老工业基地、资源型城市、旅游城市等多种类型，几乎浓缩了中国城市发展的所有典型样本。

政策活跃：正处于基础设施建设的关键临界区——如轻轨与地铁的审批分界线、公共服务提质扩容的窗口期。这使得地方政府能动性最强，改革创新最为活跃。

为什么聚焦大城市（100万—500万常住人口）？

城市综合实力，是城市在经济、社会、生态、安全、文化、治理等多个维度上力量

的总和，集中体现为创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧六个方面的综合水平。

经济创新

人才净流入·科技支出·技术合同·新注册企业·高新密度

生态美丽

再生水利用·S