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水平衡测试报告编制指南（2026版）

第一章总则

一、编制目的

为规范各类用水主体水平衡测试报告的编制流程、统一数据核算标准、明确内容框架要求，保障水平衡测试结果的真实性、准确性、可追溯性，充分发挥水平衡测试在节水型社会建设、水资源精细化管控、用水效率提升领域的支撑作用，特制定本指南。本指南所有条款均符合现行国家、行业及地方水资源管理相关规定，编制过程中充分吸纳了近5年全国范围内12000余份水平衡测试报告的评审反馈意见，对常见编制错漏点做出明确约束。

二、适用范围

本指南适用于所有年取水量超过1万m3的工业企业、年取水量超过5000m3的服务业经营主体、年取水量超过3000m3的公共机构单位开展水平衡测试后的报告编制工作。取水许可名录内的用水单位提交水行政主管部门备案的水平衡测试报告，必须符合本指南全部编制要求。农业灌区水平衡测试、区域层面流域层面水平衡测试的报告编制可参照本指南核心条款执行。

三、编制基本原则

1.真实性原则

报告所有实测数据必须来自现场连续测试记录，不得直接引用用水单位自行上报的未核验数据，不得人为篡改测试结果刻意压低用水效率指标。所有数据偏差必须控制在国家现行标准允许范围内，严禁虚构测试点位、伪造计量器具检定信息。

2.规范性原则

报告章节顺序、内容模块、数据表格格式必须严格按照本指南要求执行，不得随意删减核心模块，不得调整核心指标的核算方法，所有引用