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人防工程战时功能转换实施方案（2026版）

第一章总则

一、编制目的

为规范已投入使用人防工程的战时功能转换作业流程，确保所有纳入管控的人防工程在战时规定时限内完成从平时使用状态到战时防护状态的全功能切换，保障掩蔽人员生命安全、物资存储安全和专业队作战支撑需求，统筹平衡平时使用经济效益和战时防护核心效能，特制定本方案。本方案所有操作要求均明确量化指标，所有责任边界均明确到具体执行主体，确保战时转换工作可落地、可核验、可追溯。

二、适用范围

本方案适用于辖区内所有已完成竣工验收、交付使用的单建式人防工程、附建式人防工程，覆盖总建筑面积100㎡以上的各类人员掩蔽工程、医疗救护工程、物资储备工程、专业队掩蔽工程、防空专业队装备掩蔽部等不同类型人防设施。平时用作地下车库、商业卖场、文体活动场馆、仓储库房的人防工程，全部纳入本方案管控范围，无特殊例外情形。

三、编制依据

本方案严格参照现行有效法律法规和技术标准制定，具体包括《中华人民共和国人民防空法》、《人民防空工程维护管理办法》、GB50038-2005（2023年局部修订版）《人民防空地下室设计规范》、RFJ01-2021《人民防空工程战时功能转换技术要求》、《人民防空工程质量验收与评价标准》RFJ04-2018，所有技术参数均符合上述标准的强制条款要求。

第二章功能转换分类与转换时限要求

一、一级紧急转换类工程

1.涵盖工