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XX社区养老服务建设五年规划（2026—2030年）

一、规划背景与基础

（一）社区人口老龄化现状

截至2025年末，XX社区常住总人口12867人，其中60周岁以上老年人口3217人，老龄化率达25.0%；65周岁以上老年人口2187人，占总人口比例17.0%；80周岁以上高龄老人412人，占老年人口比例12.8%；失能、半失能老人237人，占老年人口比例7.4%；空巢、独居老人1129人，占老年人口比例35.1%。经2025年第四季度社区养老需求普查，78.2%的老年人倾向于选择居家社区养老，仅12.7%的老年人愿意入住机构养老；需求排行前三位的服务分别为日常助餐（62.3%）、居家照护（57.1%）、健康管理（49.8%），康复护理、精神慰藉、文化娱乐等需求占比均超过35%。

（二）现有养老服务基础

2021—2025年“十四五”期间，XX社区已建成1处680平方米的社区养老服务中心，设置日间照料床位12张，配备助餐点、康复室、文娱室3个功能区，引入第三方养老机构运营，年均开展助餐服务1.2万人次、居家上门服务4200人次、健康义诊8次，基本搭建起社区养老服务的框架。但现有服务仍存在明显短板：一是供给结构失衡，助餐、基础照护等刚需服务覆盖人群仅为需求人群的32%，失能老人专业照护、认知障碍老人非药物干预等个性化服务基本空白；二是设施利用率不足，日间照料床位年均入住率仅18%，