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水害应急救援预案和现场处置方案

第一部分水害应急救援预案

1总则

1.1编制目的

为规范水害事件应急响应流程，建立统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急处置机制，最大程度减少水害造成的人员伤亡、财产损失和环境破坏，保障人民群众生命财产安全和社会公共秩序稳定，特编制本预案。

1.2适用范围

本预案适用于本行政区域内（含城镇、工矿企业、在建工程、农村地区）发生的暴雨洪涝、江河洪水、山洪泥石流、堤坝溃决、城市内涝、地下空间透水、尾矿库漫坝等各类水害事件的应急处置工作，可根据水害类型、影响范围、危害程度进行分级响应和动态调整。

1.3工作原则

以人为本，生命至上：始终将保障人民群众生命安全作为首要任务，优先开展人员救援和受困群众转移安置，最大程度降低人员伤亡。

统一领导，分级负责：在属地党委、政府统一领导下，按照“属地管理、分级响应、条块结合、以块为主”的原则，落实各级各部门水害处置责任，形成工作合力。

预防为主，平战结合：建立健全水害风险监测预警、隐患排查治理机制，常态化开展应急演练、物资储备和队伍培训，提升事前防范、事中处置、事后恢复能力。

科学处置，安全高效：依托专业技术力量和先进装备，严格遵循水害处置规律，科学制定救援方案，避免盲目施救导致次生事故。

2组织指挥体系及职责

2.1应急指挥部

成立水害应急救援总指挥部（以下简称“总指挥部”），由属地政府主要负责人任