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水灾专项应急预案

1总则

1.1编制目的

为有效应对洪涝灾害，构建统一指挥、分级负责、协同联动、处置高效的水灾应急工作体系，最大程度减少人员伤亡、财产损失和社会影响，保障受灾群众基本生活，维护社会秩序稳定，特编制本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《自然灾害救助条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家防汛抗旱应急预案》《地方各级人民政府突发事件总体应急预案编制指南》等法律法规及相关规定，结合本区域洪涝灾害发生规律和实际情况编制。

1.3适用范围

本预案适用于本行政区域内暴雨洪水、融雪洪水、冰凌洪水、水库（塘坝）溃坝、堤防决口、城市内涝等各类水灾的预防、预警、应急处置和灾后恢复工作。邻区域发生水灾可能对本区域造成影响时，参照本预案开展联动处置。

1.4工作原则

坚持人民至上、生命至上，把保障人民群众生命安全作为首要任务；坚持预防为主、防抗救相结合，常态减灾和非常态救灾相统一；坚持统一领导、分级负责、属地为主，各级政府对本行政区域水灾应急工作负总责；坚持部门协同、军地联动、社会参与，形成应急处置整体合力；坚持科学研判、精准调度、高效处置，提升应急工作科学性和实效性。

2风险分级与响应分级

2.1风险分级

根据水灾的危害程度、影响范围，结合本区域历史洪涝灾害数据，将水灾风险从高到低划分为四级：