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《科学技术进步法》中基础研究投入的稳定增长机制

一、基础研究投入稳定增长机制的核心价值与立法背景

（一）基础研究的战略地位与投入困境

基础研究是整个科学体系的源头，是孕育颠覆性技术创新的核心动力，其发展水平直接决定着一个国家的核心科技竞争力与长远发展潜力。从全球科技发展历程来看，重大技术突破往往源于基础研究的积累，如量子计算、基因编辑等前沿技术的诞生，均建立在长期的基础研究探索之上（科技部，某年）。然而，基础研究具有周期长、见效慢、公共属性强的典型特征，难以通过市场机制实现自发的稳定投入，容易出现“市场失灵”的问题。

长期以来，我国基础研究投入存在总量不足、结构失衡、增长波动等突出困境。一方面