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水库安全管理制度措施

一、安全管理责任体系建设

（一）层级责任划分

1.行政首长负责制：严格落实《中华人民共和国防洪法》《水库大坝安全管理条例》要求，按照属地管理原则，中型及以上水库由县级及以上人民政府主要或分管负责同志担任行政责任人，小（1）型水库由乡级人民政府主要负责同志担任行政责任人，小（2）型及以下水库由乡级人民政府分管负责同志担任行政责任人。行政责任人对水库防洪安全、运行安全、应急处置负总责，每年年初需向上一级防汛抗旱指挥部递交水库安全责任承诺书，每季度至少带队开展1次水库安全专项检查，汛期每日掌握水库水位、渗流、位移等核心监测数据。

2.主管部门监管责任：水行政主管部门作为水库行业监管主体，需按水库规模配备专属监管专员：大型水库配置2名及以上具有水利水电中级以上职称的专职监管人员，中型水库配置1名中级以上职称专职监管人员，小型水库每5座至少配置1名专职监管人员。监管责任涵盖工程运行监督、隐患排查督办、管理人员培训、应急预案审核等核心内容，每月至少对所辖水库开展1次全覆盖巡查，对发现的隐患问题建立“一库一档”问题台账，实行销号管理，整改完成率需达到100%。

3.管理单位主体责任：水库运行管理单位是安全管理第一责任主体，需设置独立的安全管理部门，按要求配备管理人员：大型水库不少于15人（其中专业技术人员占比不低于40%），中型水库不少于8人（专业技术人员占比不低于30%）