建设用地腾退方案范本.docx

建设用地腾退方案范本参考模板

一、背景分析

1.1政策背景

??国家层面土地管理政策持续收紧，2019年修订的《土地管理法》明确要求“严守耕地红线，盘活存量建设用地”，2021年《国务院关于加强土地节约集约利用的意见》进一步提出“到2025年，全国单位GDP建设用地使用面积下降率达20%”。自然资源部2022年发布的《关于开展低效用地再开发试点工作的通知》在全国12个省份试点推行低效用地腾退机制，2023年《“十四五”自然资源保护和利用规划》将建设用地腾退列为土地要素市场化配置改革的核心任务。地方层面，广东省2023年出台《广东省低效工业用地再开发管理办法》，明确通过“腾笼换鸟”政策推动工业