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水灾应急救援预案

1总则

1.1编制目的

为有效应对暴雨、洪水、内涝等水灾事件，规范应急处置流程，最大限度减少人员伤亡、财产损失和环境影响，保障受灾群众基本生活，维护社会秩序稳定，依据相关法律法规及属地实际情况，制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于本行政区域内自然因素或人为活动引发的江河洪水、城乡内涝、山洪灾害、水库堤防溃决、水工设施出险等各类水灾事件的预防、预警、应急处置和灾后恢复工作。

1.3工作原则

坚持人民至上、生命至上，把保障群众生命安全作为首要任务；坚持预防为主、防抗救结合，强化风险预判和隐患排查；坚持统一指挥、分级负责、属地为主，明确各部门职责边界；坚持快速反应、协同联动，统筹政府、社会、市场各类救援力量；坚持科学处置、精准施策，避免次生衍生灾害发生。

1.4预案衔接

本预案是本地区突发事件总体应急预案的专项预案，与上级水灾应急救援预案、流域防洪预案、城市内涝治理预案、山洪灾害防御预案等相互衔接，下级单位需结合实际制定本级预案或实施方案，做好响应措施的上下对应。

2组织指挥体系及职责

2.1应急指挥机构

设立水灾应急救援指挥部（以下简称“指挥部”），由本级政府主要负责同志任总指挥，分管应急管理、水利、住建的负责同志任副总指挥，成员包括应急管理、水利、住建、交通运输、公安、卫生健康、民政、发改、工信、教育、财政、自然资源、农业农村、文旅、城管、气象、