PPP项目操作流程深度解析与要点梳理.pptVIP

;PPP流程;政府和社会资本合伙项目由政府或社会资本发起，以政府发起为主。

(1)政府发起。政府和社会资本合伙中心应负责向交通、住建、环境保护、能源、教育项目、医疗、体育健身和文化设施等行业主管部门征集潜在政府和社会资本合伙行业主管部门可从国民经济和社会发展规划及行业专项规划中的新建、改建项目或存量公共资产中遴选潜在项目。

(2)社会资本发起。社会资本应以项目提议书的方式向政府和社会资本合伙中心推荐潜在政府和社会资本合伙项目。;财政部门(政府和社会资本合伙中心)会同行业主管部门，对潜在政府和社会资本合伙项目进行评估筛选，确定备选项目。财政部门(政府和社会资本合伙中心)应依据筛选成果制定项目年度和中期开发计划。

对于列入年度开发计划的项目，项目发起方应按财政部门(政府和社会资本合伙中心)的要求提交相关资料。新建、改建项目应提交可行性研究报告、项目产出说明和初步实施方案;存量项目应提交存量公共资产的历史资料、项目产出说明和初步实施方案。

投资规模较大、需求长久稳定、价风格整机制灵活、市场化程度较高的基础设施及公共服务类项目，合适采用PPP模式。;财政部门（政府和社会资本合伙中心）会同行业主管部门，从定性和定量两方面开展物有所值评价工作。定量评价工作由各地依据实际情况开展。

定性评价重点关注项目采用政府和社会资本合伙模式与采用政府传统采购模式相比能否增长供给、优化风险分配、提升运行效率