什么是限额设计的两大阶段、两个指标和八项要求.docxVIP

限额设计是EPC工程总承包模式下管控工程造价的核心手段，是指按照投资或造价的限额来开展满足技术标准与使用功能的设计工作。其内涵包含两个层面：一是下一设计阶段，必须在上一阶段确定的投资、造价限额约束下完成设计技术要求；二是局部专业、分部分项工程，按照预先设定的投资限额完成技术设计。限额设计不是简单降低建设标准，而是在保障安全、功能、品质前提下，用最少投入实现最大工程产出，实现项目总投资的有效管控，是EPC项目防范超概风险、平衡品质与效益的关键管理工具。本人结合EPC项目管理实践，将限额设计工作归纳为两个阶段、两个指标、八项要求来完整管控体系。

一、限额设计的两大阶段

EPC总承包项目普遍执行两级限额设计，分为一级限额确立、二级限额分解落实这两大阶段，自上而下逐级分解投资控制目标。

（一）第一阶段：确定一级限额

一级限额为项目顶层总控限额，包含项目总投资、各单项工程投资限额。以经济性技术指标、造价指标为导向，依托可研批复文件、设计任务书、投资估算、同类项目案例、行业经济指标，同时结合施工单位实施诉求、项目初步设计进度，分区域、分单体，组织多专业对经济指标开展研讨、核算、确认，锁定项目总体和单项工程投资天花板。

一级限额是整个项目造价管控总纲领，后续所有设计、招采工作均不能突破该顶层约束。

（二）第二阶段：分解制定二级限额

二级限额是一级限额向下拆解落地的执行层限额，对应单位工程、分部工