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社区基层治理实践报告(2)

一、社区基层治理概述

1.1.社区基层治理的定义

社区基层治理是指在社区层面，通过社区组织、居民和政府等多方主体的参与，对社区内的公共事务进行管理和服务，以实现社区和谐、居民幸福和社会稳定的目标。这一治理模式强调以居民为中心，充分发挥居民的主体作用，通过民主参与、协商共治等方式，解决社区内的各种问题。据《中国城市统计年鉴》数据显示，截至2020年底，全国共有城市社区居委会24.5万个，覆盖人口超过2亿。以北京市为例，全市共有社区居委会4600多个，居民自治组织参与率达到90%以上。

社区基层治理的核心是居民自治，即社区居民通过自我组织、自我管理、自我服务、自我监督等方式，参与社区事务的决策和管理。例如，上海市长宁区仙霞街道的“社区议事厅”模式，通过设立议事厅，让居民代表、社区工作者、企事业单位代表等共同参与社区事务的讨论和决策，实现了社区治理的民主化、法治化和规范化。这种模式不仅提高了居民参与社区治理的积极性，还增强了社区凝聚力，促进了社区和谐。

社区基层治理还包括社区服务、社区安全、社区文化、社区环境等多个方面。在社区服务方面，各地社区通过建设社区服务中心、社区养老院、社区图书馆等设施，为居民提供便捷的服务。以浙江省杭州市为例，全市社区服务中心覆盖率达到了100%，社区养老服务设施覆盖率达到95%。在社区安全方面，通过