跨境数字公共议题中跨国社交平台话题操控识别——基于欧盟平台透明度要求与东亚数据治理规范分析.docxVIP

跨境数字公共议题中跨国社交平台话题操控识别——基于欧盟平台透明度要求与东亚数据治理规范分析

摘要

社交平台已成为全球公共议题讨论、意见形成与信息传播的核心场域。然而，其算法驱动的信息分发机制、匿名化交互环境以及跨境无缝连接的特性，也为蓄意的话题操控行为提供了温床。这种操控可能表现为由国家或非国家行为体策划的、旨在干扰公共舆论、塑造政治叙事、煽动社会对立或掩盖不利信息的协调性虚假信息传播、机器人账户活动、算法滥用或定向广告投放。在跨境语境下，此类操控活动往往利用不同司法管辖区在平台监管、数据获取与内容治理方面的差异，隐匿其踪迹并放大其影响，对民主进程、社会和谐与国际关系构成严峻威胁。因此，有效识别跨国社交平台上的话题操控行为，成为数字时代维护公共领域健康与国家安全的关键能力。欧盟与东亚作为全球数字治理的两大重要力量，基于其不同的法律传统、社会价值与技术治理理念，发展出差异显著的识别与应对框架。欧盟以《数字服务法》为核心，构建了一个强调平台企业责任、算法透明度、数据可审计性以及独立研究访问权利的“平台问责与透明度驱动”范式。该范式强制要求大型在线平台向监管机构与符合条件的研究者开放关键数据，旨在通过外部监督与独立研究揭露系统性风险与恶意行为。东亚地区（以中国、日本、韩国等为代表）则在其数据治理规范框架下，形成了更侧重于“行政监管与平台内控相结合”的识别路径。其规范要求平台企业建立健全内