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2026年托育机构规范化管理专项方案

一、指导思想与总体目标

（一）指导思想

深入贯彻落实国家关于发展普惠托育服务的决策部署，坚持以婴幼儿身心健康发展为核心，以规范托育机构运营管理为抓手，强化多部门协同监管，补齐托育服务短板，提升托育服务质量，构建安全、优质、普惠的托育服务体系，切实满足广大家庭的托育需求，为婴幼儿健康成长保驾护航。

（二）总体目标

通过开展专项规范行动，到2026年底，实现辖区内所有合法运营的托育机构管理规范化覆盖率达到100%；从业人员持证上岗率不低于95%；建立健全覆盖托育服务全流程的安全管理、卫生保健、服务质量监管机制；打造一批示范引领性托育机构，带动行业整体服务水平提升。到2026年下半年，初步形成托育机构规范化管理的长效机制，为后续托育服务行业的持续健康发展奠定坚实基础。

二、重点规范内容

（一）机构准入与备案管理

严格落实托育机构备案管理制度，明确备案流程和要求，简化备案环节，提高备案效率。对于新设立的托育机构，要求其在取得营业执照后30日内，向当地卫生健康部门提交备案材料，包括机构场地证明、设施设备清单、从业人员资质证明、卫生保健方案、安全管理制度等。卫生健康部门要在收到材料后的15个工作日内完成审核，对符合条件的予以备案，对不符合条件的提出针对性整改意见并限期整改。同时，建立托育机构动态管理台账，对已备案机构每半年进行一次复核，对于不再符合运营条件