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不定时工作制适用岗位的法定范围限制

一、不定时工作制的制度定位与范围限制的核心立法目的

（一）不定时工作制的基本内涵与制度属性

不定时工作制是针对因生产特点、工作特殊需要或职责范围的关系，无法按标准工时衡量或需要机动作业的职工所采用的，不固定工作时间长度、不执行标准考勤规则的特殊工时制度，是我国工时制度体系中与标准工时制、综合计算工时制并列的三类基本工时制度之一（劳动部，1994）。与每日工作不超过八小时、每周工作不超过四十小时、加班时长受严格限制的标准工时制不同，不定时工作制下劳动者的工作时间安排灵活性更强，用人单位无需对劳动者的具体工作时长进行刚性考核，除法定节假日之外通常也无需支付加班工资。但这种灵活性并不等同于用人单位可以随意安排劳动者工作、无限制延长劳动时间，其适用有着严格的法定前提，其中最核心的前提就是岗位必须符合法律规定的适用范围。

（二）限定适用范围的核心立法价值

对不定时工作制的适用岗位设置法定范围限制，首要价值是平衡用人单位的用工自主权与劳动者的休息权。劳动法的核心原则是对劳动者权益进行倾斜保护，而休息权是我国宪法明确规定的劳动者基本权利，不定时工作制的设立本质上是为了适配部分特殊岗位的实际用工需求，在合理范围内赋予用人单位一定的灵活度，但这种灵活度不能以牺牲劳动者的基本休息权为代价（王全兴，2018）。如果取消适用范围限制，允许所有岗位都实行不定时工作制，那么