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特殊工时审批制度的实践困境与改革

一、特殊工时审批制度的核心内涵与制度价值

（一）特殊工时制度的基本范畴

工时制度是劳动法律体系中保障劳动者休息权、规范用工秩序的核心制度，我国现行工时体系以标准工时制为基础，即劳动者每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十小时，同时配套设置了特殊工时制度作为补充。与标准工时制度下明确的时长限制及常态化加班工资规则不同，特殊工时制度针对因生产特点、工作特殊需要或职责范围限制，无法按标准工时衡量工作时间的岗位，调整工时核算方式与工资计发规则。目前我国特殊工时主要包含两类：一类是不定时工作制，适用于工作时间无法按标准衡量、需机动作业的岗位，通常不执行普通