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2026年防止返贫动态监测技术指南

一、总则

为进一步健全防止返贫动态监测和帮扶机制，有效利用先进技术手段提升监测精准度、时效性和帮扶针对性，确保不发生规模性返贫，结合当前防止返贫监测工作实际，制定本防止返贫动态监测技术指南。此指南适用于全国防止返贫监测对象的识别、监测、帮扶和风险消除等工作中的技术应用与操作。

二、数据采集与更新技术应用

（一）多源数据融合采集

推动构建以国家、省、市、县四级防止返贫监测信息系统为核心，多部门涉农数据为支撑，基层入户采集数据为补充的多源数据采集体系。

1.部门数据共享：加强与农业农村、民政、人社、医保、教育、卫健、住建、水利等部门的数据对接与共享。通过建立数据交换接口，实现部门间数据的实时或定期交换。例如，民政部门的低保、特困人员信息，医保部门的参保及报销信息，人社部门的就业失业登记信息等，均应纳入防止返贫监测数据库。

2.大数据平台整合：利用大数据技术整合互联网、金融、电商等平台的数据资源。如电商平台的农产品销售数据可反映农户产业发展及增收情况，金融机构的信贷数据能体现农户的资金流动和经济状态。通过数据挖掘和分析，从中提取与防止返贫相关的信息，为监测工作提供更全面的数据支持。

3.基层精准采集：基层干部依托移动终端设备，如手机APP等，开展入户走访和数据采集。移动终端应集成防止返贫监测相关指标体系，方便工作人员快速准确采集农户家庭人口、收入、财产