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校园周边安全治理责任

一、引言

校园作为未成年人集中学习生活的核心场所，其周边区域的安全状况直接关系到青少年的身心健康与生命安全，是公共安全治理体系中关乎民生福祉的核心板块。随着我国城镇化进程的加快，校园周边的业态愈发多元，人流、车流复杂度持续提升，安全隐患的类型也从传统的治安风险向食品安全、交通秩序、文化环境等多领域延伸，仅靠单一主体的治理已经难以应对复杂的治理需求（教育部教育发展研究中心，2021）。在此背景下，厘清不同主体的校园周边安全治理责任，破解责任落实中的堵点难点，构建权责清晰、协同联动的治理体系，已经成为当前校园安全工作的核心任务之一。本文将从校园周边安全治理的责任内涵切入，分析当前责任落实存在的现实困境，进而提出压实治理责任的具体路径，为提升校园周边安全治理成效提供参考。

二、校园周边安全治理的责任内涵与主体边界

要明确校园周边安全治理的责任体系，首先要厘清治理的核心范畴，以及不同主体的法定责任边界，这是推进责任落实的基础前提。

（一）校园周边安全治理的核心范畴

通常而言，校园周边的治理范围以校门为核心向外延伸200到500米，根据校园所处的区位不同可以做出适当调整，比如位于商圈、交通枢纽周边的校园可以适当扩大治理范围，确保覆盖学生日常通行、消费的主要区域。从治理内容来看，当前校园周边安全治理已经形成了覆盖五大领域的完整体系，这一划分也得到了权威研究的认可（中国教育