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暴雨安全应急预案

1总则

1.1编制目的

为有效防范应对暴雨灾害及其引发的城市内涝、山洪、滑坡、泥石流、中小河流洪水、危房垮塌、地下空间倒灌等次生衍生灾害，规范应急处置流程，最大程度减少人员伤亡和财产损失，维护社会秩序稳定，结合本区域实际，制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国防洪法》《自然灾害救助条例》《城镇内涝防治技术标准》等公开法律法规及行业标准，结合本区域灾害风险特点编制。

1.3适用范围

本预案适用于本行政区域内暴雨灾害及次生衍生灾害的防范应对、应急处置、灾后救助等全流程工作，其他因强对流天气引发的短时强降雨灾害应对可参照本预案执行。

1.4工作原则

1.4.1人民至上、生命至上。始终把保障人民群众生命财产安全放在首要位置，优先开展人员避险转移和被困人员救援，最大程度降低灾害伤亡风险。

1.4.2预防为主、平战结合。常态化开展暴雨灾害隐患排查整治，完善监测预警体系，加强应急队伍、物资、技术储备，定期开展培训演练，提升灾前防范能力。

1.4.3分级负责、属地为主。按照“属地管理、分级响应、条块结合”的要求，各区县、乡镇（街道）、村（社区）是本辖区暴雨灾害应对的责任主体，各行业主管部门按照“三管三必须”要求落实行业监管责任，企事业单位落实主体责任。