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水产养殖用水污染纠纷投诉处理方案

适用范围与处置原则

水产养殖用水污染纠纷具有证据易灭失、损失量化难、责任交叉多、舆情燃点低的特点，所有处置动作必须围绕“快固证、准定责、明损失、止纠纷”设计，禁止出现部门推诿、拖延处置导致矛盾升级的情况。本方案适用于辖区内合法养殖区域内（含持证池塘养殖、工厂化循环水养殖、稻渔综合种养、允许养殖区的网箱养殖），因外源输入性污染导致养殖水体指标异常、水产品死亡或品质下降引发的投诉处置；不包含养殖户自身操作不当（如过量投饵、违规用药、增氧设备故障、自排自灌污染）、自然灾害（如高温泛塘、暴雨冲毁塘埂、自然疫病暴发）导致的养殖损失。所有处置工作严格遵循四项原则：

首接负责制：无论投诉来自12345政务热线、群众上门、媒体曝光、网格员巡查或上级转办渠道，第一个接到诉求的工作人员为第一责任人，必须在15分钟内完成投诉信息登记并转办至渔政执法值班岗，严禁以“不属于本部门职责”为由直接退回诉求人。

证据优先原则：到达现场后第一时间固定各类证据，禁止在未完成采样、勘验的情况下先行协商责任或组织调解，避免因当事人破坏现场、污染物降解导致证据失效。

减损前置原则：应急技术指导与证据固定同步开展，不得等待检测结果出具后再指导养殖户采取防控措施，最大限度降低养殖损失。

依法公正原则：责任认定必须形成完整证据链，既不纵容排污主体的违法排污行为，也不支持养殖户的不实诉求，坚决