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森林草原火灾应急预案

第一章总则

为切实贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林草原防灭火工作方针，建立健全森林草原火灾应对工作机制，依法有力、有序、有效处置森林草原火灾，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保护森林草原资源，维护生态安全，特制定本预案。本预案立足于本地森林草原资源分布特点、气候气象条件及火险隐患规律，结合历年来防灭火工作经验，坚持统一领导、军地联动，分级负责、属地为主，以人为本、科学扑救的原则。在处置过程中，始终把保障人民群众生命安全和扑火人员人身安全放在首位，坚决杜绝盲目扑救导致的人员伤亡事故。本预案适用于本行政区域内发生的所有森林草原火灾的应急处置工作，包括城市周边林带、国家级自然保护区、风景名胜区及大面积人工草场的火灾防范与扑救。

第二章组织指挥体系及职责

森林草原防灭火工作实行各级人民政府行政首长负责制。当地政府成立森林草原防灭火指挥部（以下简称“防灭火指挥部”），由政府主要负责同志任总指挥，分管林业、应急的负责同志任副总指挥。指挥部下设办公室，设在应急管理部门，承担指挥部日常工作。指挥部成员单位包括应急管理、林业和草原、公安、气象、消防救援、交通运输、卫生健康、通信管理、武警等相关部门。各成员单位需严格按照职责分工，各司其职、密切配合，共同做好森林草原火灾应急处置工作。

防灭火指挥部根据火灾扑救需要，设立前线指挥部（以下简称“前指”）。前指设总指挥一名，由到