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劳动权益保障建设三年发展规划（2026—2028年）

为深入贯彻落实《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《保障农民工工资支付条例》等法律法规，主动适应新就业形态快速发展、劳动关系多元化复杂化的新形势，着力解决劳动权益保障领域的突出矛盾，切实维护广大劳动者合法权益，构建和谐稳定的劳动关系，结合本地区实际，制定本规划。

一、发展基础与面临形势

（一）发展基础

“十四五”以来，本地区劳动权益保障工作取得显著成效，为后续三年发展奠定了坚实基础：

1.劳动合同制度全覆盖目标基本实现，2025年末全市企业劳动合同签订率达96.8%，其中规模以上企业劳动合同签订率100%，农民工劳动合同签订率达92.3%，较2022年提升4.7个百分点。

2.欠薪治理长效机制逐步完善，2025年欠薪案件数较2022年下降62.1%，农民工工资拖欠问题举报投诉案件办结率达98.7%，为1.2万名劳动者追发工资等待遇2.1亿元，农民工工资支付监控预警平台覆盖率达89%。

3.劳动争议处理效能持续提升，2025年劳动人事争议仲裁结案率达95.2%，调解成功率达68.3%，年均处理劳动争议案件1.1万件，平均结案周期从2022年的45天压缩至32天。

4.社保权益保障水平稳步提高，2025年末全市职工基本养老保险参保人数达287万人，工伤保险参保人数达212万人，失业保险参保人数达198万人，其