ppp项目实施方案官网.docx

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一、背景分析

1.1政策环境演进

?PPP模式政策自2014年起进入密集出台期，财政部、发改委等多部门协同推进，形成“顶层设计+专项规范”的政策体系。探索期（2014-2015年）以《关于推广政府和社会资本合作模式的指导意见》（财金〔2014〕76号）为核心，明确PPP模式定位为“公共服务供给市场化改革的重要举措”，提出“风险分担、收益共享、全生命周期管理”基本原则，为官网建设奠定“信息公开”的政策基调。规范期（2016-2019年）以《政府和社会资本合作项目财政管理暂行办法》（财金〔2016〕92号）为标志，要求“建立PPP项目信息公开机制”，财政部PPP综