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《哈尔滨重污染应急预案》

一、总则

1.编制目的

为有效应对哈尔滨市重污染天气，保障市民生命财产安全，维护社会稳定，依据《中华人民共和国环境保护法》《大气污染防治法》等法律法规，结合本市实际情况，特制定本预案。

当空气质量指数（AQI）持续超过200时，启动应急响应，采取相应措施减少污染物排放，降低重污染天气对公众健康和城市运行的影响。

2.适用范围

本预案适用于哈尔滨市行政区域内，因工业排放、交通污染、扬尘等因素引发的持续重污染天气事件。适用范围包括全市所有区县，涉及所有可能产生大气污染的单位和个人，重点保障居民健康、城市运行和农业生产。

二、基本情况

1.单位概况

哈尔滨市位于中国东北松嫩平原，是黑龙江省省会，人口约110万。市内工业以机械制造、食品加工为主，交通以公路、铁路为主，全年空气质量受季节性气象条件影响较大。市环保局设在中央大街168号，下设10个科室，260名工作人员。

2.危险源与风险分析

主要风险包括：1）燃煤锅炉排放，全市仍有50台20蒸吨以下燃煤锅炉未达标改造；2）机动车尾气排放，新能源汽车占比不足15%；3）施工扬尘污染，重点区域施工现场未落实防尘措施。2022年全市PM年均浓度为42微克/立方米，重污染天数达12天。

3.应急资源配备

市环保局配备应急监测车2台、便携式监测仪20套、抽检采样设备15套。储备口罩30万只、防护服500件、消毒液5