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环保行业环评办环评工程师环评报告编制审核手册（执行版）

第1章总则

1.1适用范围

环评报告的编制与审核，是环保行业管理中的核心环节。本手册面向环评机构、环评工程师及环评审批部门，旨在明确环评报告编制的技术路径与审核标准。具体而言，适用于环境影响评价法及相关法规规定范围内，所有新建、改建、扩建项目的环境影响报告书（表）的编制、评审与审批工作。涉及行业涵盖工业、农业、服务业等，其中工业项目如化工、电力、冶金等，其环评报告的复杂度通常高于服务业项目，需要更精细化的分析与预测。

环评工程师在实际操作中，需根据项目类型、规模及所在区域环境特征，判断是否适用本手册。例如，某化工厂项目若位于生态保护红线内，其环评报告的编制需额外遵循生态保护红线管控要求，此时本手册可作为基础框架，但需结合专项规定进行调整。

1.2编制依据

环评报告的编制，必须以国家及地方现行法律法规为根本遵循。核心依据包括但不限于《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境影响评价分类管理名录》以及《环境影响评价技术导则》系列标准。例如，《环境影响评价技术导则—大气环境》（HJ610—2016）规定了大气污染源强核算方法，其中点源排放口高度、面源密度等参数的确定，需参考项目所在区域环境空气质量功能区划。

地方性法规如《省生态环境保护条例》亦具有强制约束力。某钢铁厂项目在编制环评报告时，若