农村网络提质三年发展规划（2026—2028年）.docx

农村网络提质三年发展规划（2026—2028年）

一、规划背景

当前数字经济已成为乡村振兴的核心驱动力，农村网络作为数字乡村建设的核心基础设施，其覆盖广度、速率深度、服务精度直接决定了农业数字化转型、农村公共服务均等化、农民数字素养提升的成效。截至2025年末，全国行政村通5G比例已达88%，农村光纤接入平均速率达300Mbps，但仍存在三大突出短板：一是偏远村组网络覆盖不足，全国尚有12万个20户以上的自然村、林场作业点、农牧区定居点未实现5G覆盖，1.3万个沿边行政村存在通信信号盲点；二是网络供需适配性弱，农业物联网、农村电商直播等场景需要的低时延、高可靠网络供给不足，62%的农业规模经营