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低碳消费引导专项实施方案

一、总体要求

（一）指导思想

以绿色低碳发展理念为引领，围绕消费领域节能降碳，以推动形成绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式为主线，坚持政府引导、市场主导、社会参与，通过制度创新、数字赋能、场景建设、行为激励，促进消费端与生产端协同降碳，提升全民低碳消费意识和行动能力，为经济社会全面绿色转型提供支撑。

（二）基本原则

1.政府引导与市场运作相结合。发挥政策引导和规范作用，激发企业、平台、社会组织、消费者等各类主体参与积极性，形成多元共治格局。

2.重点突破与系统推进相结合。聚焦食品、衣着、居住、出行、用能、快递外卖等重点领域，以重点场景和重点人群为突破口，逐步扩大覆盖范围。

3.正向激励与适度约束相结合。以碳积分、优惠折扣、绿色信贷、荣誉表彰等正向激励为主，对浪费和过度消费行为进行适度约束，增强政策可接受度。

4.数字赋能与全民参与相结合。依托碳普惠平台、移动端应用和智能计量设备，降低参与门槛，提升低碳行为量化、积分发放、权益兑换的便捷性。

（三）主要目标

以2024年为基期，到2027年，低碳消费制度体系基本建立，重点领域绿色产品供给明显增加，碳普惠机制覆盖范围和影响力持续扩大，消费端碳排放增速明显放缓，绿色低碳生活方式逐步成为公众自觉。

具体指标如下表：

指标名称

基期值

2027年目标值

指标属性

重点商超绿色产品专区覆盖率

30%

80%

约束性