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2026年村级公卫与临床医废协同管理方案

为落实《“十四五”国民健康规划》《医疗废物管理条例（2025修订版）》关于加强基层医疗废物规范化管理的要求，破解当前村级公共卫生活动与临床医疗服务医废管理分离、权责不清、处置不规范的突出问题，结合2025年全国村级医废协同管理试点经验，制定本2026年度村级公卫与临床医废协同管理方案。

据国家卫健委2025年统计公报，全国现有50.9万个行政村，村级医疗卫生机构共52.5万个，其中村卫生室50.1万个，承担着近5亿农村居民的基本医疗和基本公共卫生服务职能。2024年国家卫健委基层卫生司抽样调查显示，全国村级医疗卫生机构医废规范化处置率仅为72.3%，其中偏远山区村级仅为41.6%，公卫活动产生的医废（包括疫苗接种针头、健康体检采样拭子、慢性病随访采血耗材、产后访视医疗废弃物等）未纳入统一管理的比例高达58.2%，约12.7%的村级机构存在损伤性医废随意丢弃、感染性医废与生活垃圾混放问题，69%的行政村医废收集周期超过7天，偏远地区超过14天的占比达48%。分散管理、权责脱节的传统模式，不仅增加了血源性疾病传播、环境污染的风险，也不符合基层公共卫生安全体系建设的要求，推行公卫与临床医废协同管理已成为当前村级公共卫生管理的迫切任务。

一、总体要求与工作目标

（一）总体要求

坚持“源头管控、协同联动、闭环管理、保障安全”的原则，整合村级公卫与临床