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2026年福建省福州市公务员考试《申论》真题及答案

一、给定资料

资料1：2025年，福州市出台《福州市民营经济提质增效三年行动方案（2025-2027）》，明确提出要聚焦高端装备、新一代信息技术、新材料、新能源等优势产业链，支持民营龙头企业牵头组建创新联合体，针对“卡脖子”领域开展技术联合攻关。公开数据显示，2025年福州市民营经济实现增加值超7800亿元，占全市GDP比重超过66%，贡献了70%以上的税收，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的市场主体数量，是当之无愧的福州经济发展主力军，也是福州制造业转型升级的核心依托。但福州市发改委组织的专项调研也显示，当前福州民营制造企业不少还处于产业链中低端，传统产业占比超五成，多数中小企业存在“不愿转、不敢转、不会转”的共性问题。具体来看，不愿转主要表现为部分企业经营者满足于现有稳定订单利润，对高端化、智能化改造的大投入高风险存在明显顾虑，尤其是不少本土家族式企业，创新进取意识不足，守成心态占据主流，对长期转型投入积极性不高。不敢转主要表现为技术改造投入往往需要数千万元甚至上亿元的资金，中小企业本身抗风险能力弱，融资难融资贵问题仍然没有得到根本性解决，银行针对轻资产科技型民营企业的贷款门槛仍然较高，不少银行要求实物抵押，将很多拥有技术但缺乏不动产的民营企业挡在门外；同时现有不少政府技改补贴、贴息政策的申请流程繁琐，需要企业准备十余种材