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2026年重症护理人才专项扩招培育行动计划

一、行动背景

我国重症医学体系在新冠疫情防控期间经受了全面检验，也暴露出重症护理人才总量不足、结构失衡、区域分布不均、核心能力参差不齐的突出问题。根据国家卫健委2025年全国医疗资源统计公报，我国现有注册护士约550万人，其中重症专业注册护士仅约29.7万人，占比不足5.4%；按照每10张重症医学（ICU）床位配置8-10名重症护士的国家标准，我国目前开放ICU床位约9.1万张，对应需求缺口约45.6万-61.3万人。其中，三级医院缺口约22.1万人，二级及基层医疗机构缺口超过28万人，中西部地区重症护士占护士总量比例仅为3.8%，远低于东部地区的6.2%。

同时，我国重症护理人才队伍存在明显的年龄与资质结构失衡问题：30岁以下年轻护士占比达61.2%，具备5年以上临床经验的重症护士占比仅23.7%，获得中华护理学会重症专科护士资质人员不足3.3万人，仅覆盖19.2%的二级综合医院。随着我国人口老龄化程度加深，2025年我国65岁以上人口占比已经达到16.8%，心脑血管疾病、呼吸系统疾病等危重症发病率年增速达4.2%，突发公共卫生事件应急救治对重症护理储备人才的需求持续提升，现有人才供给规模与能力水平已经无法满足临床救治与公共卫生安全的需求。

为落实《全国护理事业发展规划（2021-2025年）》延续要求，补齐重症护理人才短板，筑牢重症医