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企业规章制度管理的创新和应用

凤凰山矿是晋城无烟煤矿业集团有限责任公司下属的一个生产矿井。始建于1965年，生产能力超过400万吨，拥有职工六千余人。曾荣获“行业一级企业”、“特大型现代化生产矿井”等荣誉称号。1996年通过北京新世纪质量体系认证，2000年被中煤政研会首批授予全国“文明煤矿”称号。2001年，我矿在集团公司总体思路的指导下，针对“资源枯竭、三产堪忧、观念滞后”的现状，从体制上入手，逐步推行实施了分块管理，全面优化组织结构，以优化组织结构为切入点，全面降耗体效，探寻企业改革、进行二次创业之路，取得了良好的效果。在此基础上，如何保障各项管理在体制实现改革后规范有序运行，成了摆在凤凰山矿人面前的难题。而规章制度建设作为企业管理的基础工作之一，则是实现企业管理良性运转和推进依法治企进程的根本保证。

我矿决策层高度重视规章制度建设工作，针对体制改革过程中规章制度建设存在的各种问题，本着夯实管理基础、服务管理实践的原则，提出了规范程序、创新管理，构建科学合理的规章制度管理体系的工作目标。围绕这个目标我矿进行了有宜的探索和尝试，通过对规章制度建设的不断规范和创新，提高了各单位依法治企的自觉性，保证了职能职责的顺利履行，铺就了企业可持续发展的制度化轨道。

一、企业规章制度管理的创新和应用的背景

成功的企业在企业规章制度实施方面具有共同的特点，那就是规范性的规章制度编制或创新以及规