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航空物流安全管理与风险控制指南

第一章总则

1.1编制目的

为全面规范航空物流全链条安全管理，防范化解货物隐匿危险品、违规申报、包装缺陷、操作不规范、仓储转运失控、人为疏漏、外部安保等各类安全风险，压实托运人、销售代理人、地面代理人、承运人、机场运营方等主体安全责任，建立“事前预防、事中管控、事后溯源、闭环整改”的风险防控体系，保障航空飞行安全、地面运行安全、货物运输安全及人员设备安全，结合民航现行法规标准，制定本指南。

1.2适用范围

本指南适用于国内、国际航空普通货物、特种货物、快件、邮件及航空危险品的收运、查验、包装、仓储、装卸、转运、配载、机坪运输、航班运输、交付全流程安全管理，覆盖航空物流企业、货运代理人、机场货站、航空公司、外包作业单位及全体一线作业、管理、安检、运维人员。

1.3编制依据

《中华人民共和国民用航空法》《民用航空货物运输管理规定》《民用航空安全保卫条例》《危险品航空运输安全管理规定》、国际民航组织《危险物品安全航空运输技术细则》（ICAOTI）、民航局航空货运安保及风险管控相关规范性文件。

1.4核心管理原则

1.安全底线原则：坚持安全第一，所有作业服从安全管控，杜绝侥幸作业、违规作业、带病运行。

2.全员全责原则：落实全员安全生产责任制，明确各岗位、各主体安全职责，责任到人、流程到岗。

3.全链条管控原则：覆盖收运、查验、仓储、装卸