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2026年迟报瞒报问责管理方案

一、总则

1.1制定目的

为进一步压实各地区、各部门、各单位突发事件信息报告主体责任，严厉整治迟报、瞒报突出问题，保障应急处置科学高效开展，最大限度降低突发事件危害，维护人民群众生命财产安全和社会稳定，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《政府信息公开条例》等法律法规及相关规定，结合2026年应急管理工作实际，制定本方案。

1.2适用范围

本方案适用于2026年1月1日至12月31日期间，全国范围内发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四大类突发事件的信息报告责任认定及迟报、瞒报行为的问责处理。责任主体包括各级党委政府及其组成部门、相关事业单位、国有企业、民营企业、社会团体及其他承担公共管理、公共服务职能的组织，以及上述单位的相关责任人员。

1.3基本原则

坚持“权责一致、过罚相当”原则，问责力度与迟报瞒报情节、造成的危害后果相匹配；坚持“分级负责、属地为主”原则，按照突发事件等级对应层级开展问责调查；坚持“依法依规、客观公正”原则，以事实为依据、以法律法规为准绳，确保问责结果经得起检验；坚持“惩教结合、标本兼治”原则，既严肃追责问责，又督促责任主体健全信息报告机制，从源头防范迟报瞒报行为。

二、迟报瞒报行为认定标准

2.1信息报告法定时限要求

各类突发事件信息报告严