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2026年城乡教育共同体教师协同发展专项规划

一、规划背景与总体要求

（一）编制背景

当前我国城乡教育均衡发展进入“优质均衡”攻坚阶段，截至2025年末，全国已建成1.2万个城乡教育共同体，覆盖31个省份16.4万所义务教育学校，乡村学校参与率达89.2%。但教师队伍协同发展仍存在结构性短板：乡村教师平均年龄达42.7岁，35岁以下青年教师占比仅21.3%，较城镇低18.6个百分点；乡村教师中级及以上职称占比37.1%，较城镇低12.8个百分点；跨校教研参与率仅44.6%，教师协同发展的机制壁垒、资源缺口、动力不足问题突出。

为落实《国家教育事业发展“十四五”规划》《关于加快推进乡村教育振兴的意见》要求，破解城乡教师发展不均衡难题，系统提升城乡教育共同体教师队伍整体素质，特制定本专项规划，实施周期为2026年1月至2026年12月。

（二）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，以缩小城乡教师专业发展差距为核心，以构建“资源共享、责任共担、发展共促、成果共赢”的协同发展机制为抓手，聚焦乡村教师能力短板，突出精准赋能、系统协同、闭环管理，推动城乡教师从“单向支援”向“双向互动”转变，从“个体成长”向“团队共生”转变，为城乡教育优质均衡发展提供坚实的师资支撑。

（三）发展目标

1.总体目标

到2026年末，基本建成覆盖城乡教育共同