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WTO最新多边贸易谈判进展及中国应对策略

一、引言

作为全球多边贸易体制的核心支柱，世界贸易组织自成立以来始终承担着推动贸易自由化、协调成员贸易政策、解决跨境贸易争端的核心功能，是全球经济治理体系中覆盖范围最广、参与成员最多、规则约束力最强的多边平台。根据WTO秘书处近年发布的全球贸易回顾报告，多边贸易体制运行以来，推动全球平均关税水平从超过三成下降到不足个位数，累计降低全球贸易成本超过五成，带动近十亿人口摆脱贫困，是过去数十年全球经济增长不可或缺的国际公共产品（WTO秘书处，近年）。近些年，受逆全球化思潮抬头、单边主义保护主义升温、全球产业链供应链重构等多重因素影响，WTO的谈判功能、争端解决功能、政策监督功能都面临不同程度的挑战，多边贸易体制一度走到改革发展的十字路口。在此背景下，各成员围绕规则更新、机制改革开展的最新一轮多边贸易谈判，直接决定了未来十到二十年全球贸易规则的走向，关系到所有成员的发展权益。作为全球最大的货物贸易国和最大的发展中国家，中国自加入多边贸易体制以来，始终认真履行开放承诺，深度融入全球分工体系，既是多边贸易体制的重要受益者，也是关键的建设者。系统梳理当前WTO多边贸易谈判的最新进展，厘清谈判推进过程中的深层矛盾与梗阻，客观分析谈判格局演变给中国带来的机遇与挑战，进而提出符合中国发展利益、兼顾各方共同诉求的应对策略，不仅对中国推进高水平制度型开放、实现高质