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工商联信访矛盾风险排查化解工作预案

一、总则

本预案旨在构建一套“预防为主、防治结合、分级负责、快速响应”的信访矛盾风险管控体系，将风险化解在萌芽状态，防止非公有制经济领域矛盾纠纷演变为系统性社会风险。

编制目的

规范工商联系统信访事项办理流程，建立风险隐患的常态化排查与应急处置机制，有效应对民营企业劳资纠纷、债务危机、政策落实不到位等引发的信访突出问题，维护会员企业合法权益，促进“两个健康”发展。

适用范围

本预案适用于各级工商联机关及直属商会接收的、涉及非公有制经济领域的信访事项，以及通过舆情监测、基层调研发现的潜在矛盾风险。涵盖来信、来访、网上投诉、上级交办及其他渠道转办的案件。

工作原则

属地管理，分级负责：谁主管、谁负责，严禁推诿扯皮。涉及跨区域、跨部门的案件，由本级工商联党组牵头协调，明确首办责任主体。

依法依规，底线思维：化解过程必须符合《民法典》《信访工作条例》等法律法规，严禁为求一时平息而突破法律政策底线。

抓早抓小，闭环管控：对苗头性、倾向性问题实行“早发现、早介入、早化解”，所有排查出的风险点必须按照“登记-研判-交办-反馈-销号”流程闭环管理。

多元化解，联动处置：充分运用“三调联动”（人民调解、行政调解、司法调解）机制，整合公检法司、人社、税务等部门资源。

二、组织机构与职责

高效的组织架构是确保信访矛盾“接得住、办得快、化得了”的物理基础，必须明确指挥中