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2026年标本标识唯一化管控行动计划

一、行动背景与目标设定

当前国内生物标本、医学病理标本、环境地质标本领域存在多套标识体系并行、重复编码、标识信息错配、跨机构信息不互通等突出问题：据2025年全国标本资源普查数据显示，我国现有各类在册标本约1.87亿份，其中仅32.6%实现单份唯一标识，41.2%存在一标多码问题，跨机构标本共享时信息匹配失败率高达68.3%，因标识不规范导致的标本错调、研究重复、临床诊断失误占比达12.7%，严重制约了标本资源的高效利用与生命科学、环境科学、临床医学领域的创新发展。

为落实《国家生物标本资源安全管理办法》《全国医学病理标本规范化建设指南》要求，全面解决标本标识不统一、追溯能力不足的问题，2026年启动标本标识唯一化管控专项行动，核心目标如下：

1.总体目标：到2026年12月底，完成全国重点领域存量标本唯一标识转换，新建标本100%实现出生即赋唯一标识，建成全国统一的标本标识溯源信息数据库，实现跨区域、跨机构、跨领域标识信息可查询、可追溯、可共享。

2.量化目标：

（1）国家级标本保藏机构存量标本唯一标识覆盖率达到100%，省级保藏机构达到95%以上，地市级达到80%以上；

（2）三级医疗机构病理标本唯一标识覆盖率达到100%，二级医疗机构达到90%以上；

（3）全国标本标识信息数据入库量不低于8000万份，唯一标识信息共享查询响应时间不超过2