英国社会福利制度演进探究.pptVIP

3、发展时期（1601-1834年）

1）院内救助时期1601-1795：

工业化开始之后，在城市贫困化现象不断加剧、传统农业社会的救助体质趋于瓦解(wǎjiě)的背景下，为维持社会的稳定，16，英格兰议会通过了旧《济贫法》，是院内救助典型反应。为没有劳动能力的穷人建造房子，提出建立济贫院，而且处罚和规管穷人。这种附有苛刻条件的救助制度，实质上是统治阶级恐慌于失地贫民不断增多而作出的保护性政策反应。

因为济贫法没有缓解原始积累引发的失地贫民大规模流入城市，1662年英国制定《安顿法》，再次严格了济贫法的“属地标准”。

17英国通过《济贫院检验法》，鼓励各教区在济贫院救助健壮的贫民，对于回绝进入济贫院的贫民，能够不予救助。

1782年，英国议会通过了《吉尔伯特法》，简化教区建立程序等，但这种“院外救助”的济贫体制不久就面临费用问题。

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2）实施普遍救助时期（1795-1834）

这一时期主要是实施普遍救助和保障所有些人最低生活水准的时期。1795年制定的著名的斯皮纳姆兰法令，按面包价格变动确定最低生活费，开启院外济贫先河。（最低生活保障和普遍性体现）

“情谊社”救助协会组织---民间互助组织。

4、最后确定时期（1834-20世纪早期）

环绕旧济贫法建立起来(qǐlái)的国家救助制度延续了近两个世纪，马歇尔因此从国家职能