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隐性失业的识别与统计难题

引言

就业是最大的民生，而隐性失业作为游离于官方公开失业统计之外的特殊就业状态，不仅直接影响劳动者的收入水平与生活质量，也会干扰就业政策的制定精准度，甚至导致劳动力市场资源的错配。不同于公开失业的明确属性，隐性失业的隐蔽性、模糊性特征使得其识别与统计长期以来都是劳动力市场研究领域的普遍性难点。对隐性失业的识别与统计难题展开系统梳理，不仅能够完善劳动力市场监测体系的理论框架，也能为制定更精准的就业扶持政策、推动实现高质量充分就业提供实践参考。

一、隐性失业的核心内涵与现实表现

（一）隐性失业的概念演化与本质界定

隐性失业的概念最早由英国经济学家琼·罗宾逊在对20世纪大萧条时期的劳动力市场研究中提出，特指劳动者虽然没有进入公开失业序列、名义上处于就业状态，但实际劳动供给未得到充分利用、劳动产出低于自身潜在水平的就业形态（琼·罗宾逊，1936）。后续发展经济学的二元经济理论进一步拓展了隐性失业的适用场景，阿瑟·刘易斯在对发展中国家的劳动力转移研究中提出，传统农业部门的边际劳动生产率极低甚至为零，部分劳动力即使从农业部门转移出去也不会导致农业总产出下降，这部分剩余劳动力就是典型的隐性失业群体（阿瑟·刘易斯，1954）。国内学者对隐性失业的研究则结合了我国经济转轨的特殊背景，厉以宁提出，我国的隐性失业既包括传统农业领域的剩余劳动力，也包括城镇公有制单位由于计划经济时