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研究报告

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基层治理体系建设应注重哪些关键环节

一、加强党的领导

1.完善党组织设置

(1)党组织是基层治理的核心，完善党组织设置对于提升基层治理效能具有重要意义。近年来，我国基层党组织的设置不断优化，覆盖面不断扩大。据统计，截至2020年底，全国共有基层党组织460.4万个，党员总数为9514.4万名。以某市为例，该市通过优化党组织设置，实现了村（社区）党组织全覆盖，将党组织建在网格上，形成了“网格化管理、精细化服务、信息化支撑”的工作模式。这种模式有效提升了党组织在基层治理中的领导核心作用，为基层治理提供了坚强的组织保障。

(2)在完善党组织设置过程中，注重发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用是关键。例如，某县在推进乡村振兴战略中，将党组织设置与乡村振兴战略相结合，成立了乡村振兴党支部，由村党支部书记担任支部书记，吸纳了村内的致富带头人、返乡创业人员等担任支部委员。这些党员在乡村振兴中发挥了积极作用，带领村民共同致富。据统计，该县自2018年以来，通过党组织引领，共发展特色产业项目100余个，带动村民增收超过5000万元。

(3)完善党组织设置还需注重加强党组织自身建设，提升党组织凝聚力和战斗力。某区在推进党组织设置优化过程中，注重加强党组织领导班子建设，通过开展“两学一做”学习教育常态化制度化，提升党员的政治觉悟和党性修养。同时