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南海争端国际法框架比较研究

一、引言

南海是西太平洋海域重要的半闭海，既是连接太平洋与印度洋的关键海上航道，也是周边国家渔民长期从事生产活动的传统海域，蕴藏着丰富的渔业、油气和矿产资源，具有极高的地缘与经济价值。自上世纪中后期以来，随着海洋权益意识的普遍提升，南海周边部分国家围绕岛礁主权归属、海洋划界、资源开发、活动秩序等问题产生了一系列争端，再加部分域外势力的深度介入，南海局势逐步呈现出复杂化、国际化的特征。长期以来，所有参与南海议题讨论的主体都倾向于援引国际法规则为自身立场辩护，但由于国际法体系本身的多元性、规则文本的开放性，以及不同主体的利益诉求差异，各方选择适用的国际法框架存在显著分歧，甚至出现了选择性适用规则、刻意歪曲条文含义、双重标准解读权利义务的现象，不仅没有有效消弭分歧，反而进一步加剧了对抗情绪，提升了冲突风险。

与世界其他海域的争端相比，南海争端的特殊性在于，其既涉及岛礁领土主权这类传统国际法上的领土争议，也涉及海洋权利划分、航行自由保障这类现代海洋法秩序下的治理议题，还涉及周边国家在长期历史交往中形成的合法权益，规则适用的复杂性远超一般海洋争端。开展南海争端国际法框架的比较研究，本质上是要系统梳理当前可适用于南海争端的规则体系构成，辨析不同主体的规则适用逻辑与立场差异，挖掘分歧产生的深层根源，最终找到多元规则协调适用的可行路径，为南海争端的和平解决筑牢规则共识基