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取水许可管理工作规程

第一章总则

第一条【目的与依据】

为严格水资源管理，规范取水许可管理工作，落实最严格水资源管理制度，促进水资源的优化配置、节约保护与可持续利用，根据《中华人民共和国水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》等相关法律法规，结合实际管理工作需求，制定本规程。

第二条【适用范围】

本规程适用于本行政区域内利用取水工程或者设施直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人（以下简称取水人）的取水申请受理、审查、审批、发证、变更、延续、注销及日常监督管理等全生命周期管理工作。

第三条【基本原则】

取水许可管理应遵循以下原则：

（一）总量控制与定额管理相结合。取水许可审批不得超过流域或区域可用水总量控制指标，取用水量必须符合用水定额标准。

（二）节水优先与优水优用。严格限制高耗水、低产出产业的取水申请，鼓励利用非常规水源，严格保护地下水。

（三）公平公开与高效便民。依法公开审批流程、时限与条件，推行“一网通办”，优化营商环境，保障取水人合法权益。

（四）保护生态与合理开发。取水必须保障河流生态基流与地下水合理水位，防止水资源过度开发导致生态环境破坏。

第四条【分级管理权限】

取水许可实行分级审批与属地管理相结合的制度。

（一）流域管理机构负责指定大江大河及跨省界河湖的取水审批；

（二）省级水行政主管部门负责省管河道、大型水库、跨市级行政区取水及省批建设项目的取水