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2026年夏季高温作业劳动者权益保障方案

一、方案制定背景与总体目标

（一）制定背景

随着全球气候变暖趋势加剧，我国夏季高温天气呈现持续时间延长、极端高温频次增多、影响范围扩大的特点，高温作业环境对劳动者身体健康和生命安全的威胁日益凸显。每年夏季，因高温作业引发的中暑事件、职业健康问题时有发生，部分企业存在高温津贴发放不规范、作业时间安排不合理、劳动防护措施不到位等问题，直接侵害了劳动者的合法权益。为进一步落实国家《防暑降温措施管理办法》《劳动法》等法律法规要求，切实保障高温作业劳动者的身体健康与合法权益，特制定本方案。

（二）总体目标

本方案以“以人为本、安全优先、权益保障”为核心原则，力争实现以下目标：一是全面规范高温作业劳动保护措施，将夏季高温作业劳动者中暑发生率降至历史最低水平；二是确保高温津贴、休息休假等核心权益100%落实到位，杜绝违规克扣、拖欠、替代发放等现象；三是推动企业建立健全内部高温作业保障机制，提升企业主体责任意识；四是强化多部门协同监督，畅通劳动者维权渠道，营造全社会关心关爱高温作业劳动者的良好氛围。

二、保障范围与重点关注群体

（一）保障范围

本方案覆盖所有从事高温作业的劳动者，包括但不限于户外露天作业的建筑工人、环卫保洁人员、快递配送员、园林养护人员、交通运输从业者，以及室内无法采取有效降温措施的制造业车间工人、餐饮后厨工作人员、冶金行业作业人员、仓储物