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2026年全域旅游示范区建设实施方案

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实文旅融合发展战略和乡村振兴战略，立足本地自然生态禀赋与历史文化底蕴，以创建全域旅游示范区为核心抓手，坚持“全域统筹、融合创新、生态优先、以人为本”的发展理念，推动旅游产业从“单一景区观光”向“全区域、全链条、全时段”休闲度假转变，构建“处处是景、时时宜游、人人共享”的全域旅游发展格局，为区域经济社会高质量发展注入强劲动力，助力实现乡村振兴与民生福祉提升。

（二）基本原则

一是全域统筹、协同发展。打破行政区域与部门壁垒，将整个区域作为开放式旅游目的地统一规划建设，统筹整合旅游资源、基础设施、公共服务、产业要素等，形成政府主导、部门协同、社会参与的全域旅游发展合力，避免资源分散与同质化竞争。二是文旅融合、彰显特色。深度挖掘本地历史文化、民俗风情、非遗技艺等核心资源，将文化元素全方位融入旅游产品开发、景区建设、服务提升等各个环节，打造具有独特文化标识的旅游品牌，走出差异化发展之路。三是生态优先、绿色发展。坚守生态保护底线，依托自然生态资源发展旅游产业，推行绿色开发、低碳运营模式，加强生态环境治理与修复，实现旅游发展与生态保护的良性互动，让绿水青山真正成为金山银山。四是以人为本、游客至上。以满足游客多元化需求为出发点，完善旅游公共服务体系，提升旅游服务质量，保障游客合法