工业用水定额 第5部分：造纸编制说明.pdf

《工业用水定额第5部分：造纸》国家标准（征求

意见稿）编制说明

一、工作简况

1.任务来源

2026年3月，全国节水标准化技术委员会启动《工业用水定额

第5部分：造纸》工业用水定额国家标准（以下简称用水定额）修订

工作。

2026年8月28日，国家标准委下达修订计划，具体信息及如下：

国家标准计划名称：《工业用水定额第5部分：造纸》

计划号T-469

提出单位：中华人民共和国水利部

归口单位：全国节水标准化技术委员会

2.制定背景

造纸产业是与国民经济和社会发展关系密切并具有可持续发展

特点的重要基础原材料产业。产业涉及农、林、化工、机械电子、能

源、运输等领域。造纸行业包括纸浆制造业、纸及纸板（含机制纸、

手工纸、加工纸）制造业、纸制品制造业三大部分。造纸生产以木材

加工剩余物、竹、芦苇等原生植物纤维和废纸等再生纤维为原料，具

有循环经济特点。产品广泛用于文化传播、产品包装、人民生活和工

农业及国防等国民经济各个领域。纸及纸板的消费水平是衡量一个国

家经济和文明程度的重要标志，纸张消费量受到全社会各个领域的直