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中国流动人口发展报告2026年

摘要

本报告旨在全面分析2025至2026年度中国流动人口的最新发展态势、结构性特征及其对经济社会发展的深远影响。通过对流动规模、流向格局、群体构成、权益保障及未来趋势的系统梳理，报告揭示了在新型城镇化深入推进与区域协调发展战略背景下，人口流动呈现的新特点与新挑战。报告认为，当前流动人口发展已进入质量提升与结构优化的关键阶段，其服务管理与权益保障需在制度创新与政策协同层面实现突破，以更好地释放人口红利，促进以人为核心的新型城镇化建设。

一、流动人口发展现状与核心特征

（一）流动规模：总量趋稳，增速放缓

2026年初的数据显示，中国流动人口总量较上年基本持平，保持在较高水平，但增速持续放缓。这一现象一方面源于人口结构变化，劳动年龄人口总量的缓慢下降对流动供给形成一定约束；另一方面，也反映了区域经济发展差距的逐步缩小，以及部分中西部地区吸引力的增强，使得人口跨省流动的动力有所减弱。值得注意的是，虽然总量增长趋缓，但流动人口的内部结构和流动模式正在发生深刻调整。

（二）流向格局：从“单向集聚”到“多元均衡”

传统的以东部沿海大城市为主要目的地的流动格局正在经历转变。报告观察到，人口流动呈现出“中心城市引领、城市群协同、区域多点辐射”的新特征。一方面，京津冀、长三角、珠三角等城市群核心城市依然保持较强吸引力，但对人口的吸纳已从单纯的数量扩张转向质量提升；另一