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农村宅基地管理实施方案

一、总则

（一）指导思想

为深入贯彻落实乡村振兴战略，切实加强农村宅基地管理，规范农村宅基地使用秩序，保护农村集体土地所有者和使用者的合法权益，促进土地节约集约利用，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国民法典》以及中央、省、市关于农村宅基地管理工作的相关文件精神，结合本地区实际，制定本实施方案。坚持最严格的耕地保护制度，严守生态保护红线，通过健全管理制度、规范审批流程、强化监管执法，探索建立“依法公平取得、节约集约使用、自愿有偿退出”的农村宅基地管理机制，为建设宜居宜业和美乡村提供有力支撑。

（二）基本原则

1.坚持依法依规，严守底线。严格遵守土地管理法律法规，全面落实“一户一宅”政策，严禁违规占用耕地建房，严禁违法违规买卖或变相买卖宅基地。

2.坚持规划先行，有序推进。以国土空间规划为依据，科学编制村庄规划，合理确定宅基地布局、规模和建设时序，引导农村村民住宅建设有序开展。

3.坚持以人为本，保障权益。切实保障农村村民居住权益，尊重农民意愿，不搞强迫命令，维护农村集体经济组织和村民的合法权益。

4.坚持节约集约，盘活存量。严格控制新增宅基地占用农用地，鼓励通过拆旧建新、整理复垦、盘活利用闲置宅基地和闲置农房等方式，满足村民合理的建房需求。

5.坚持公开透明，规范管理。建立健全宅基地申请、审批、使用、流转等环节的公开公示制度，接受群众监督，确保