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养老机构消防演练老人保护保障实施方案

一、总则

消防演练的核心不是比速度，而是验证在极端火情下，机构内最弱势群体——失能老人的生存保障能力。本方案依据《中华人民共和国消防法》《建筑防火通用规范》（GB55037-2022）及《养老机构服务安全基本规范》（GB38600-2019）制定，旨在通过标准化流程，解决当前养老机构消防演练中“重全员疏散、轻重点保护”“重流程走秀、轻实战效能”的痛点。

本方案适用于床位数≥50张的养老机构，每半年至少组织1次全员实战演练。演练必须遵循“生命至上、分级响应、先撤后救”的原则，确保在火灾发生后的“黄金4分钟”内完成初期响应，在10分钟内完成全楼人员疏散。

二、组织机构与职责分工

高效的指挥体系是混乱现场唯一的秩序来源，必须明确到岗、落实到人，杜绝“群龙无首”式的各自为战。机构应成立消防演练指挥部，实行总指挥负责制，并采用RACI矩阵明确职责。

（一）指挥部组成

总指挥：由机构法定代表人或院长担任。

职责：负责演练的全面决策，发布启动和终止指令，担任现场最高决策官。

现场副总指挥：由消防安全管理人或护理部主任担任。

职责：负责现场具体调度，协调灭火组与疏散组配合，向总指挥实时汇报火情态势。

通讯联络组：由行政办公室人员担任。

职责：负责模拟拨打119报警（讲清地点、起火物质、火势大小、被困人员），切断非消防电源。

（二）